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积极稳妥推进人民法院司法改革

2015-05-19 22:02
5月18日上午,最高人民法院召开专题会议,传达和学习全国政协“推进人民法院司法体制改革”专题协商会精神,研究贯彻落实措施。最高人民法院院长周强主持会议并讲话,他强调,要认真学习贯彻俞正声主席在专题协商会上的重要讲话精神,加强协商,自觉接受监督,广泛凝聚共识,坚持党的领导,紧紧依靠社会各界的支持,坚持以提高司法公信力为根本尺度和以人民满意为根本标准,坚定不移地推进人民法院司法体制改革向纵深发展。

  会议指出,协商民主是中国社会主义民主政治中特有的民主形式,全国政协就“推进人民法院司法体制改革”进行专题协商,在人民政协和人民法院历史上都是第一次,充分体现了全国政协对人民法院改革和工作的高度重视和大力支持。协商会聚焦司法改革课题,进行探讨交流、协商议政、建言献策,提出了许多意见建议,取得了不少重要共识,对人民法院进一步推进司法体制改革具有十分重要的指导意义。协商会充分肯定了人民法院司法体制改革所取得的成绩,进一步阐述了推进改革的重大意义,对改革以及人民法院工作提出了更高的要求、寄予了殷切的希望。各级人民法院要认真学习领会协商会精神,结合工作实际,自觉接受监督,为人民法院推进司法体制改革打下坚实基础。

  会议指出,全国政协就推进人民法院司法体制改革进行专题协商,是人民政协发挥优势服务全面深化改革、助力法治中国建设的生动实践。人民法院接受政协民主监督,加强协商民主,是中国特色社会主义政治制度的重要内容,是贯彻党的群众路线的必然要求,是人民法院维护司法公正、提升司法公信的重要保障。要以政协委员们的关心和支持作为人民法院深入推进改革和做好各项工作的动力,认真梳理和研究委员们提出的真知灼见,学习和利用好协商会的成果,积极争取各方面关心支持,以高度的政治责任感和敢于担当的精神,努力把党中央关于司法体制改革的部署落实到位,让人民群众在司法改革中有更多的获得感。

  会议指出,协商凝聚共识,共识形成合力。人民法院司法体制改革作为一项重大改革,必须求得最大共识度、汇聚改革正能量。要认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神,自觉用“四个全面”战略布局统一思想,坚持正确改革方向,积极推动社会各界不断增进改革共识和法治共识;要认真落实协商民主的要求,认真听取各民主党派、工商联、各人民团体、政协委员、各界人士对人民法院司法体制改革以及法院各项工作的意见建议,为改革凝聚智慧和力量;要进一步推进司法公开,坚持以改革促公开、以公开促公正,切实保障人民群众对人民法院司法体制改革的表达权、参与权、监督权,切实做到让人民监督司法权,让司法权在阳光下运行。

  会议强调,要积极宣传人民法院司法体制改革的原则、举措和已经取得的进展,为进一步推动相关改革创造良好的舆论氛围和社会环境。要加强对立案登记制等重大改革成果的宣传力度,让人民群众和社会各界了解改革的重要意义和重要进展,彰显人民法院推进改革的信心和决心,增强社会各界的法治意识;要加强重大改革措施的政策解读,坚持顶层设计和实践探索相结合,在法院系统内进一步统一思想,提高认识;要创新宣传方式方法,探索“互联网+”时代宣传司法改革的新途径,积极利用微信、微博、新闻客户端等平台开展新闻宣传工作。

  会议强调,要进一步加强思想政治工作, 把全国法院的思想认识统一到党中央关于推进司法体制改革的重大决策部署上来。要切实增强政治责任感和历史使命感,牢固树立改革大局观,有的放矢开展思想政治工作,加大对改革政策的宣传力度,做好解释说明工作,引导广大干警争当改革促进派,做到正确理解改革、真心拥护改革、坚决支持改革、积极参与改革。

  最高人民法院副院长李少平、奚晓明、南英、景汉朝、黄尔梅,中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南,政治部主任徐家新出席会议,最高人民法院审判委员会专职委员刘学文、杜万华以及机关有关部门负责同志列席会议。
 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱近日在山西调研时强调,政法机关要进一步把思想认识统一到中央决策部署上来,主动适应经济发展新常态,充分发挥职能作用,全力维护社会安定有序,激发社会创造活力,为经济持续健康发展营造良好法治环境。

  5月13日至15日,孟建柱先后到大同、忻州、太原等地,深入煤矿企业、街道社区和政法机关,走访干部群众,看望一线政法干警,就经济发展新常态下政法综治工作进行调研。

  孟建柱心系民生,每到一地,他都要了解当地居民生活情况,关切地询问群众当前面临的实际困难,并与干部群众商讨解决的办法。他强调,稳增长、保稳定,首先要保民生。要把促进老百姓特别是困难群众基本生活的改善作为基础工程来抓,从源头上维护社会和谐稳定。在忻州市解原乡社会服务管理中心和矛盾调处中心,孟建柱向工作人员了解基层民政、计生、社保等工作情况,仔细询问矛盾纠纷化解、社区矫正等工作取得的实效。他指出,政法综治部门要密切关注经济形势发展变化,增强预防化解矛盾纠纷的主动性。要在党委、政府统一领导下,坚持依法治理与多元化解相结合,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制,综合运用经济、行政、法律手段和强有力的思想工作,有效预防和化解矛盾纠纷。对进入司法领域的劳资、债务、合同纠纷,也要善于通过调解、协商等办法,找到各方都能接受的最佳方案,努力实现双赢、多赢。

  刚刚成立不久的山西省高级人民法院诉讼服务中心,整合了全院各项诉讼服务职能,构建起诉讼服务大厅、诉讼服务网、服务热线“三位一体”的诉讼服务新格局。孟建柱与诉讼服务大厅导诉、立案、收费窗口的工作人员交谈,听取诉讼服务中心工作运转情况介绍,了解实行立案登记制度改革后对人民法院案件受理数量的影响。他要求,要牢固树立司法为民理念,增强服务意识,进一步拓展诉讼服务功能,把诉讼服务中心建成面向社会的多渠道、一站式、综合性诉讼服务平台,对依法应当受理的案件,切实做到有案必立、有诉必理,方便群众打官司,维护当事人诉权。

  进一步提高政法机关维护社会公共安全的能力水平,是孟建柱调研的重点之一。在大同、忻州、太原,他来到人口密集的街区,走进警务工作站、司法所,考察社会治安状况。孟建柱指出,以云计算、大数据、互联网、物联网为代表的现代信息技术飞速发展,给维护社会稳定工作提供了时代机遇。要树立互联网思维,加快立体化社会治安防控体系建设,进一步加强科技信息化建设与应用,提高动态化、信息化条件下政法机关维护社会公共安全的能力与水平,不断增强人民群众安全感和满意度。在大同塔山煤矿,孟建柱来到井下作业区,查看安全生产制度落实情况。他说,一名职工下井工作,背后往往是一家人的牵挂。要时刻把人民群众的生命安全放在第一位,认真落实安全生产各项规章制度,消除安全隐患,最大限度防止安全生产事故发生。

  调研期间,孟建柱主持召开会议,与山西省市党政领导干部和政法机关负责同志座谈,听取全省经济社会发展情况和社会稳定工作汇报。孟建柱指出,确保社会既生机勃勃又井然有序,是政法工作的重要目标。要正确处理好依法办事与服务大局的关系,正确处理好打击与保护、规范与激励、管理与服务的关系,切实做到维护社会安定有序和激发社会活力相统一。要善于用法律上的事实分清是非,用权利义务思维判断对错,确保实现法律规则确定的预期,维护社会和谐稳定。要坚持严格执法、公正司法,依法保护产权和知识产权,平等保护各类市场主体的合法权益,营造公平透明的发展环境。要把握好执法司法的政策界限,既坚持依法防范打击经济犯罪,又要严格区分经济纠纷与经济犯罪、一般性工作失误与渎职犯罪的界限,依法支持改革者、保护守法者、教育失误者、惩治犯罪者。要增强服务意识,推出更多便民利民举措,保护和激励大众创业、万众创新。

  孟建柱对基层政法干警十分关心。每到一处,他都要与坚守在一线岗位上的干警亲切交谈,询问他们工作和生活情况。在太原市公安局,孟建柱会见了太原公安英模代表,希望广大干警永葆忠诚政治本色,激励斗志、鼓足干劲、再接再厉,为党和人民再立新功。他强调,做好经济发展新常态下政法工作,关键要建设一支忠诚、干净、担当、敬业的政法队伍。要加强教育培训,不断提高政法干警政治素质、法治素养和专业水平。要依法依纪严肃查处违法违纪行为,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要关心爱护政法干警,弘扬正气,最大限度地激发他们干事创业的积极性。

  山西省委书记王儒林,省委副书记、省长李小鹏,中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋,山西省委常委、太原市委书记吴政隆,省委常委、政法委书记王建明,省委常委、秘书长王伟中,副省长、公安厅厅长刘杰,省高级人民法院院长左世忠、省人民检察院检察长杨司分别参加调研。