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深入贯彻落实党的十八届五中全会精神 深化改革破解难题推动人民

2015-11-22 13:58
各级法院领导干部不仅是司法改革的责任人,更要做司法改革的明白人,要领会、吃透中央精神,教育、引导干警坚决把思想认识统一到中央决策部署上来,紧密结合实际,坚决完成各项改革任务。

  □要以勇于担当的精神、攻坚克难的勇气,大力深化司法改革,直面困难、破解难题。

  11月19日至20日,最高人民法院院长周强在山西调研。周强强调,要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢坚持司法为民、公正司法,坚定不移推进司法改革,通过深化改革破解工作难题,推动人民司法事业不断取得新的发展。

  在太原市中级人民法院,周强深入考察了审判执行、信息化建设等各项工作,与干警们亲切交流,征求对司法改革的意见建议。干警们向首席大法官坦诚心声,周强认真倾听,向大家阐明改革精神,共同探讨改革举措。周强表示:“改革是要让法官更‘像’法官,实现法官责权利的统一。改革中遇到的问题,必须通过改革来解决。我们要坚决把思想认识统一到中央决策部署上来,变压力为动力,坚定不移推进改革,通过深化改革破解难题。”

  在太原市迎泽区人民法院东太堡人民法庭,周强勉励年轻干警:“司法改革为年轻人提供了广阔舞台,希望你们加强学习,在实践中锻炼成长,努力实现自己的职业理想。”庭长曹丽欣介绍,辖区内“城中村”社情复杂,干警们想方设法化解矛盾纠纷,维护了社会稳定。周强点头赞许:“小法庭发挥了大作用。我们要深刻认识当前中国城乡二元结构的现实,认识到提高司法能力不仅是要提高适用法律的能力,还要提高做群众工作的能力,充分发扬司法民主,让人民群众参与司法,更有效地化解矛盾纠纷。”

  太原市现代家居大世界有从业人员5万余人,曾经纠纷不断,社会治安隐患突出。太原市尖草坪区人民法院在此设立“法官工作室”,并联合检察、公安、司法行政机关成立“联动调解室”。“两室”成立后,基本实现了纠纷不出市场、矛盾不推向社会,曾经的矛盾纠纷“热点”成为现在的经济发展“热点”。周强予以充分肯定:“法院工作就是要坚持需求导向,及时关注社会的司法需求,提供有针对性、有实效的司法服务。‘三调联动’的做法很好,把司法调解、人民调解、行政调解整合起来,发挥了整体效能,要继续坚持、不断完善,更好地服务人民群众,为促进经济发展、社会和谐发挥更大作用。”

  晋中法院近年来涉诉信访案件大幅减少,位于中心城区的榆次区人民法院更是保持了多年来的涉诉信访“零纪录”。晋中市中级人民法院院长蔚新旺介绍经验:“我们主要是靠抓审判质效,案件质量高了,涉诉信访自然也就少了。”“这很有典型意义。”周强说,“要坚持严格公正司法,不断提高办案质量,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这样可以从源头上减少涉诉信访。”榆次法院建立了富有特色的女子法庭,审理婚姻家庭纠纷等民事案件,工作成效突出,曾获评全国“巾帼文明岗”。在听取工作汇报后,周强表示:“虽然你们处理的纠纷很琐碎,但意义重大,关系到家庭稳定、社会和谐。要通过调处纠纷、依法裁判,抑恶扬善,弘扬社会主义核心价值观,弘扬社会传统美德,促进形成良好的社会道德风尚。”周强勉励几位巾帼法官:“你们这面红旗,要永远保持鲜艳夺目!”

  调研中,周强一问数据,二谈问题。问立案情况,说具体数字、增长幅度;谈案多人少,列出人案比例、办案数量。对于法官、当事人、律师反映的具体问题,周强十分重视,送达难、立案程序、法官职业保障等,他一一记下,共同探讨:“希望大家在实践中加强探索,提供经验,我们一起来切实解决这些问题,在一个个问题的解决中实现人民法院工作的发展。”

  20日下午,周强和山西省委书记王儒林参加了在山西省高级人民法院召开的座谈会,听取山西高院院长左世忠的工作汇报,与全国人大代表李晋平、张红健,全国政协委员李晋峰等进行交流,听取意见建议。周强感谢代表、委员们对法院工作的监督、支持,表示将认真研究采纳意见建议,不断加强和改进人民法院工作。周强表示,近年来,山西高院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢坚持司法为民、公正司法,狠抓审判执行中心工作,深化司法改革,信息化建设取得实质性进展,全面建设过硬队伍富有成效,各项工作不断取得新的成绩,为山西经济社会发展作出了重要贡献。最高人民法院对山西法院的工作是充分肯定的。

  周强指出,要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分履行审判职能,为全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。要紧紧围绕党和国家工作大局,在充分调研、结合实际的基础上,认真编好人民法院的“十三五”发展规划。要振奋精神,敢于担当,不断推进各项工作,坚决落实“十三五”规划建议提出的“司法公信力明显提高”等目标要求。要适应和把握经济发展新常态,坚持严格公正司法,依法严惩各类刑事犯罪,依法妥善审理经济领域各类案件,及时有效化解矛盾纠纷,为山西改革发展稳定营造良好法治环境。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,思想上贴近群众,行动中深入群众,积极拓展司法为民的新途径、新空间,不断满足人民群众的新需求。

  周强强调,要坚定不移深入推进司法改革。当前司法体制改革已进入深水区,面临各种错综复杂的利益调整。各级法院领导干部不仅是司法改革的责任人,更要做司法改革的明白人,要领会、吃透中央精神,教育、引导干警坚决把思想认识统一到中央决策部署上来,紧密结合实际,坚决完成各项改革任务。司法改革的目标是要加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在改革过程中,人民法院必然会面临一些困难,但党的宗旨、人民法院的性质和改革的目标都决定了我们必须把方便留给人民群众,把困难留给自己。要以勇于担当的精神、攻坚克难的勇气,大力深化司法改革,直面困难、破解难题。当前人民法院的案多人少问题比较突出,要加快推进司法人员分类管理改革,充实司法辅助人员队伍,把主审法官从繁琐事务中解放出来,充分发挥“审判团队”的效能,提高审判质效。要落实院庭长办案的要求,积极推进案件繁简分流制度,健全多元化纠纷解决机制,通过内部挖潜、改进工作机制,从多方面缓解案多人少压力。

  周强强调,要切实加强领导班子和队伍建设。抓住领导干部这个“关键少数”,提高各级法院领导班子的战斗力,推动法院各项工作不断实现新发展。司法作风建设永远在路上,要坚持从严治党、从严治院,认真贯彻落实《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严格执行规定,对于领导干部和内部人员干预、插手、过问案件的,如实记录、依规处理,对不如实记录的要严肃追究责任,确保规定落地生根、发挥实效。要以零容忍态度坚决惩治司法腐败,确保法院队伍的纯洁。要把从严管理和热情关怀结合起来,从心理上、生活上、工作上真正关心爱护干警,依法保护干警合法权益,为干警依法履职创造良好条件。

  王儒林表示,在全面深化改革、推进法治山西建设中,山西法院在最高人民法院指导下,充分发挥司法职能,积极主动服务工作大局,为山西改革发展稳定作出了积极贡献。王儒林感谢最高人民法院长期以来对山西工作的支持,要求全省法院振奋精神、坚定信心,认真谋划“十三五”期间工作,大力加强领导班子和队伍建设,深入推进司法改革,努力把审判执行、信息化建设等各项工作提高到一个新水平。

  山西省委副书记、省长李小鹏,省委副书记楼阳生,省委常委、太原市委书记吴政隆,省委常委、秘书长王伟中,山西高院院长左世忠等参加调研。